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為抗議高房價，巢運去年發起夜宿帝寶活動。從財政部新的房地合一方案毫無壓抑炒房看，今年大概又要再「去帝寶睡覺」了。（資料照片，風傳媒余志偉攝）

為了實現居住正義，財政部擬定房地合一、實價課稅新稅制，但細看內容，及由建商與房地產業者都「深表支持」則知─這是一個百分之百「放水」的方案，短期炒房者不但不必加稅，反而可享受減稅優惠哩。

台灣房地產交易幾乎不必課資本利得稅，一直是最為外界垢病之處。炒房者短期轉手動輒獲利數百萬到上千萬，如果時間夠短，作為課稅基準的公告地價等未調整，獲利者幾乎不必課稅。幾年前的炒房高峰期，外界可看到著名的炒房客「三黃一劉（或二黃一劉一陳）」，數年內就經手買賣上千戶房產交易，獲利豐碩卻幾乎不必繳稅。

從稅賦公平觀點看，這是一個非常不公平、又讓政府遺漏稅收的制度。大炒家一年獲利以數億元計，小炒家則以數百萬元到近千萬計，不必繳稅；小上班族卻是月入數萬、每分錢都要繳稅。社會之不公，莫甚於此。

從經濟與社會觀點看，制度既然有益於炒房，許多資金、資源都被導入房市投機活動，其實更具重要的生產性活動乏人問津，影響經濟長期發展；房價被炒高到年輕人與經濟較弱勢者難以負荷，因而產生社會問題。高房價被視為民怨之首，其來有自，炒房之惡，亦由此可見。

財政部原先規劃的房地合一、實價課稅，是要把房產交易獲利納入綜所稅，這代表的是最高可達45%的稅率。原先的規劃案確實讓房地產業者相當害怕，此政策亦被視為高房價終結者。但最後端出的是單一稅率、稅率只有17%，售價低於2000萬者不必課房地合一稅、持有超過2年以上有稅率減免（最多可減免80%）、原本實施的奢侈稅取消。

炒房者多半是短期轉手，在奢侈稅時代，不論房子售價多少，2年內轉手都要課10-15%的奢侈稅（1年以內轉手課15%，超過1年課10%），現在是售價2000萬元以下者都不必課了，全台住宅超過9成都能因此逃脫房地合一稅。即使是都會區高價2000萬元的房子，要課的稅也只有17%，只比奢侈稅的15%高出2個百分點。

而且，表面上新制稅率多2個百分點，似乎「多多少少加了一點稅」，但實際上奢侈稅以交易價格為課稅基準，房地合一稅以獲利為課稅基準點，所以實際上炒房者要課的稅是遠遠低於奢侈稅制時期。這是給炒房者大減稅！

這樣有辦法壓抑房市炒房、投機嗎？這是那門子的居住正義？這不是放水，什麼才是放水？難怪，建商與房地產業者都額手稱慶、大表支持。

財政部說稅率訂在17%，是要與企業營所稅相同，避免稅率差距太多，炒房者都以成立公司來買賣方式規避高額稅率。話似乎沒錯，但如真的要讓炒房絕跡，「最狠」的方式是：可以把房產交易的資本利得稅採「分離課稅」，稅率訂為40%（或其它任何數字），但房地產買賣本身的盈虧可彼此抵扣，就可杜絕虛設公司行號買賣之途，其它企業也不必太過於「不務正業」的想靠房產獲取高利。

或甚至再退一步講，取消2000萬以下不必課房地合一稅，及維持奢侈稅，讓短期進出炒房的最高稅率可以到32%，對房市投機的壓抑效果都會比目前方案佳。不過，財政部最後端出一個對高房價幾乎毫無「殺傷力」的方案。

但更「悲慘」者不僅於此。即使這麼一個實質上為炒房者減稅的方案，行政院竟然還是認為此方案對房地產影響太大，要財政部再修改；而國民黨立委們則在九合一選後，就明白表示要阻擋房地合一制的推動─當然，如果藍營立委發現也能理解這實質上是一個為炒房者減稅的方案，或許就會「大表支持」。至於民進黨，至今什麼話都不說。看來，台灣社會終究難逃炒房之害。

※本文獲「風傳媒」授權轉載

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