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近來，南海島嶼主權問題越加激化，多國在南海占領島礁，填海造陸動作不斷，南海成為一觸即發的火藥庫。許多論者因此推估，未來中國和其他島嶼爭端國發生衝突的可能性很大，局部戰爭似難避免。然而筆者對此卻有完全不同的論斷，主要是因為和平崛起仍是中國國家大戰略的主軸，雖然在島嶼主權問題上必堅持不退讓的原則，但在戰術層面上會採取利益共享、和平解決的方式來處理爭端。

中國外交部長王毅近日出席在緬甸奈比多舉行的第廿一屆東盟地區論壇外長會議時表示，要維護亞洲長治久安，需要樹立廿一世紀安全理念。中方倡導各方應實踐共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，努力走出一條共建、共用、共贏的安全之路。

總體而言，中國宣導的新安全觀主要的內涵是協商對話，而不是武力威脅；開放包容，而不是互相排斥；合作共贏，而不是零和博弈。其包括以下幾個層次的含義：在共同利益的基礎上，各國建立互信機制，通過戰略合作機制以爭取共同安全，通過協商和平解決爭端（包括東海與南海島嶼爭端）；在共同利益的基礎上，不同文化背景的國家之間保持和睦相處的關係；在共同利益的基礎上求同存異，解決地區和平的重大問題。概括起來，可以歸納為共同利益、共同存在、共同發展、共同安全。

東亞是中國和平崛起的戰略依託地帶，中國必須積極參與東亞合作進程中。東亞新秩序建構的重要層面包含有：推進經濟相互依賴、維持應對傳統安全困境的和平協商與制度安排、促進在應對非傳統安全上的制度建設、促進大國之間的戰略互動機制建設等，而新生的東亞共同體走向更會驅使各國尋求和平共處之道。中國已經是影響東亞安全秩序改變的主要力量，東亞安全秩序的建構也將檢驗中國和平崛起的宣示。未來的東亞安全秩序，需在多邊合作安全框架之中，協力催生新的安全制度安排。在這樣的情勢下，東亞多邊合作安全制度建設必然也必須是共同利益發展的產物。只有確立、鞏固和發展共同利益，多邊安全制度的成員才能取得共識，多邊制度才能有效實施。

東亞迄今已在次地區、地區和超地區層面建立東盟、「10＋1」、「10＋3」、東盟地區論壇、東亞峰會等頗具效用的制度框架，均是共同利益匯聚和制度化的結果。未來如何通過共同利益匯聚及制度化以建構和平而穩定的東亞新秩序，是擺在東亞諸國（包括台灣）面前的重大戰略議題。其中兩岸關係良窳必與東亞新秩序建設的成敗密切相關。兩岸及東亞各國都應體認到，兩岸關係的和平發展勢將成為影響東亞新秩序的核心要素，也是建立東亞新秩序過程中不可或缺的一環。換言之，兩岸和平發展是東亞區域和平保障的基石。

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