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上周六，全國人民才用選票向馬政府要求「改變」；周三，總統府宣布行政院副院長毛治國扶正組閣。選舉給馬政府的震撼教育，只換來內閣小幅調整作收，讓期待馬英九能有洗心革面「改變」的外界十分詫異。但若深一層想，此舉並不令人意外。

馬政府只剩下最後一年半，加上已有準執政架式的民進黨毫不妥協；即使任何人有心進政府服務，都會懷疑這段半長不短的跛腳執政時間，還能有多少作為？更何況閣員更換如走馬燈，能否做滿一年半都有很大變數。內閣要大幅改組著實不易，時間也不容許馬政府慢慢覓才。

更重要的是，國事如麻，預算、法案與政策，政治素人很難馬上進入狀況；當初江宜樺接掌天下第一大部內政部時，也花了三個月熟悉業務，新手上路若無法立刻駕馭龐大的政府機器，貿然推出新政，只怕會不斷添亂，讓政局雪上加霜。

當內外政治結構與社會民心都盼望耳目一新的政局，馬政府卻在內閣打出了安定牌。主觀來看，或許為求「穩」，深恐因「變」而「亂」；但客觀而言，由一個充分了解現行政務者接任閣揆，恰恰也有最好的基礎，可以穩中求變。

毛治國在府方公布人事後，聲明會謙卑地觀察、傾聽每一位國民的需要，展現最大的溝通誠意與善意；爭議政策將透過溝通對話，形成共識。對未來的毛內閣而言，嫻熟政務雖是最大的利基，但相對的，民眾不會給予蜜月期，甚至自始就充滿批判，這也是必須面對的殘酷現實。

毛治國必須立刻展現馬政府在選票洗禮後的改變，而最快的試煉就在立法院。依法，新揆就職後兩周內必須赴立院施政報告；毛治國最好拋棄過去那套年年傳承、九成相同的施政報告，把握機會，從這一步開始改變吧。

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